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        人民城市:中國式現代化在城市領域的重要體現
        宋道雷、羅孟琪/解放日報  
        2023-03-14 07:57 字號
        一般認為,現代化浪潮源起于西方,工業革命所引發的城市化和城市建設是推動現代化發展的重要動力。由城市及其動態化形態——城市化所推動、構成乃至主導的現代化,是不同于傳統鄉土社會的重要發展模式和社會形態。
        與西方先發國家的現代化不同,中國式現代化是堅持中國共產黨領導的社會主義現代化。人民城市是推動中國式現代化的重要力量。人民城市堅持以人民為中心,以“人民至上”超越“資本至上”,是中國式現代化在城市領域的重要體現,是中國式現代化的重要實踐場域。
        人口規模巨大的現代化——
        城市是現代化過程和形態的重要引擎。在中國,城市是高質量發展的重要場景,城市治理現代化是中國式現代化的重要課題。
        隨著新型工業化、城市化與農業轉移人口市民化等政策落地,我國新型城鎮化建設穩步推進。數據顯示,我國居住在城鎮的人口占比已超過60%。城市人口集聚與人口規模擴大,使得城市發展與城市秩序之間的張力日益凸顯。人口高密度的空間復雜性給城市建設和治理帶來巨大挑戰,是中國式現代化在城市維度面臨的重大課題。
        中國式現代化在發展路徑與推進方式上必須從自身的“城市國情”出發,制定符合實際與人民需要的城市發展綱要,加快轉變超大特大城市發展方式,實施城市更新行動。要在統籌上下足功夫,統籌好空間、規模、產業三大結構;在重點上力求突破,著力提升城市的持續性、宜居性與協調性。
        城鄉共同富裕的現代化——
        西式現代化受資本和權力的裹挾,總體上代表少數精英階層的利益,不可避免造成城市建設者與城市發展成果享有者之間的不對等。
        中國式現代化是共同富裕的現代化,不僅是城市居民的富裕,也是鄉村人民的富裕,力求發展成果惠及全體人民,實現建設者和享有者的統一。這是中國特色社會主義的本質要求,也是中國式現代化的題中應有之義。
        人民城市的核心理念之一便是堅持以人民為中心,“人民”而非“資本”是決定城市發展的主體標準和價值標準。由此,人民城市是推進共同富裕的重要承載器,其本質是依靠人民的力量實現發展,發展的目的為了全體人民,發展的成果由全體人民共享。
        具體而言,應當通過完善分配制度、實施就業優先戰略、健全社會保障體系等,提升公共服務水平,增強公共服務的均等性與可及性,在城市空間中努力創造宜業、宜居、宜樂、宜游的良好環境。
        物質文明與精神文明協調發展的現代化——
        在西方資本至上的理念下,城市的規劃、建設與發展主要為資本增值服務,城市成為資本的逐利場。由此,西式現代化更多呈現“見物不見人”的特點。
        中國式現代化要求物質文明和精神文明協調發展。這一理念貫穿于人民城市發展的全過程與各方面,讓人民不再是一個“抽象概念”。
        一方面,堅持“兩手抓兩手都要硬”,用辯證且全面的觀點把握物質文明與精神文明的關系,既注重物質基礎的夯實,又堅持城市文化的引領,不斷滿足人民日益增長的物質發展和精神發展需要。
        另一方面,進一步挖掘有價值、有特色的城市名片,結合歷史傳承、區域文化、時代要求提升城市品牌,對外樹立形象、對內凝聚人心,最終實現物的現代化、人的現代化與城市的現代化有機統一。
        人與自然和諧共生的現代化——
        城市作為中國式現代化的重要承載空間,是人與自然和諧共生的有機生命體。城市在為人類創造美好生活的同時,也需要不斷使自身實現可持續發展。
        城市是現代化的重要載體,也是人口最密集、污染排放最集中的地方。建設人與自然和諧共生的現代化,必須把保護城市生態環境擺在更加突出的位置。要從城市規劃、建設和管理等各個方面和環節保證人與自然在城市空間中的和諧共生;要堅持低碳發展理念,將“環境容量和城市綜合承載能力作為確定城市定位和規模的基本依據”。
        同時,注重提供科學化、精細化、智能化管理與服務,推進城市治理體系和能力現代化,并大力倡導綠色健康的生活方式,實現現代工業文明、生態文明與城市文明的和諧共生。
        走和平發展道路的現代化——
        通過殖民城市的方式實現掠奪式發展,是西方老牌資本主義國家早期現代化的重要特征。這種現代化建立在對后發國家的殖民掠奪基礎上,通常以城市為據點,再逐步向內陸地區展開侵略,最終實現侵吞一個國家的目的。
        中國式現代化的核心特征是走和平發展道路。中國堅持走獨立自主的和平發展道路,將實現現代化的動力與基點放在自身,將構建人類命運共同體作為使命,在實現自身現代化的同時助力世界各國共同發展。
        不少學者認為,世界各國在和平年代的競爭,一定意義上講是城市尤其是全球城市之間的競爭。所以,依托城市走和平發展道路并開展社會主義現代化建設,是推進中國式現代化的重要路徑。我們要把發展的主動權掌握在自己手上,把國內市場作為和平發展的重要基礎。
        一方面,要加快城市消費結構轉型和升級,釋放更大的市場潛力;另一方面,要加快構建新發展格局,吸引更多、更優質的全球資源要素,努力提升中國城市在全球城市體系、產業鏈與價值鏈中的地位和作用。
        總之,中國式現代化具有重要的人民城市維度。新征程上,生活在城市里的每一個個體都應當被尊重、被呵護,都能在城市中找到棲居之地、奮斗之地、圓夢之地。
        (作者單位:復旦大學馬克思主義學院)
        責任編輯:張杏梅
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